แนวทางการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถานศึกษาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสถานการณ์ฉุกเฉินกรณีได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ